ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ III Районной конференции
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПУТЕЙ ИХ РЕШЕНИЯ

26.05.2009г.                 Администрация Подольского муниципального района

В условиях экономического кризиса каждый предприниматель сам по себе является экономической ценностью, потому что организует свое дело без привлечения бюджетных средств, создает рабочие места и является источником налогов в бюджеты всех уровней, поэтому сама жизнь диктует необходимость активнее заниматься проблемами предпринимательства.

О внимании  к вопросам поддержки и развития малого предпринимательства на уровне государства свидетельствуют принятые в 2008-2009 годах ряд важных для малого бизнеса законодательных актов, конкретные меры, необходимые, в первую очередь, для решения существующих проблем развития предпринимательства, а также поддержки в сложных финансово-экономических условиях.
Важным документом, положившим начало значительным изменениям в законодательстве в пользу предпринимательства, стал подписанный 15 мая 2008г. Указ Президента РФ «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности», который обозначил законодателям основные направления работы. И на сегодняшний день мы уже имеем реальные результаты – меры, которые позволят решить ряд вопросов.
 В частности, для снятия излишних административных барьеров и ограничения необоснованных проверок принят Федеральный закон от 26.12 2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Также 26.12.2008г. был подписан Федеральный закон №293-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения внепроцессуальных прав органов внутренних дел Российской Федерации, касающихся проверок субъектов предпринимательской деятельности».   Федеральным законом вносятся изменения в Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991г. №1026-1 «О милиции». Федеральный закон от 12 августа 1995г. №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Федеральным законом, кроме того, уточняются процедуры изъятия документов сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации при осуществлении оперативно-розыскной деятельности и производства по делам об административных правонарушениях.   Закон исключает из закона «О милиции» некоторые нормы в части прав органов внутренних дел (ОВД), связанных с: осмотром производственных, складских, торговых и иных служебных помещений, других мест хранения и использования имущества; досмотром транспортных средств; изучением документов, отражающих финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность; требованием предоставления в пятидневный срок копий документов; изъятием отдельных образцов сырья, продукции и товаров.   Должностные лица ОВД впредь при проведении мероприятий, направленных на пресечение правонарушений и преступлений, должны будут руководствоваться только процедурами, предусмотренными нормами Уголовно-процессуального кодекса и Кодекса об административных правонарушениях. Разрешается проводить гласно и негласно оперативно-розыскные мероприятия, производить при их проведении изъятие документов, предметов, материалов и сообщений, а также прерывать предоставление услуг связи в случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью лица, а также угрозы государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ.
Приняты документы, направленные, в том числе, на ослабление налогового бремени (Федеральный закон от 26.11.2008г. №224-ФЗ):  с 01.01.2009 года снижена ставка налога на прибыль компаний - с 24% до 20% - за счет ее федеральной части, предусмотрена возможность снижения ставки при применении упрощенной системы налогообложения в субъектах Федерации с 15 до 5%.
Очень важным стал документ, направленный на принятие  мер по упрощению и удешевлению процедуры технологического присоединения к электросетям. Наиболее острые проблемы малого бизнеса – это высокая стоимость подключения и отсутствие технических возможностей присоединения. Нововведения, предусмотренные Постановлением Правительства России №334 от 21 апреля 2009г., вступили в силу в силу с 5 мая 2009 г. Теперь отказы в присоединении потребителей к мощностям до 100 кВт недопустимы, срок присоединения сокращен в 2 раза - до полугода. Что касается стоимости подключения, то теперь у малого бизнеса появилась возможность получения рассрочки платежа до 95% от общей стоимости услуг сроком до трех лет, а для потребителей мощности до 15 кВт установлена фиксированная ставка 550 рублей. Устранена необходимость излишних согласований, в частности, с Ростехнадзором.
Кроме того, данные документы направлены на создание максимальной прозрачности при обращении малого бизнеса в сетевые компании. В частности, теперь, в рамках энергосбережения и эффективного перераспределения энергомощностей, любая компания может обращаться в  сетевую компанию сделать перерасчет стоимости переподключения неиспользуемых мощностей.
Теперь сетевые компании должны будут каждый месяц размещать на своем сайте свежую информацию о своих инвестиционных программах, пропускной способности по сетям и трансформаторам, резерве свободных мощностей, текущем и планируемом объеме присоединений.
Кроме того, планируется принять документы о недопустимости отказа в присоединении к газу, и к объектам коммунальной инфраструктуры.
Приняты документы на предоставление малым и средним предприятиям - добросовестным арендаторам государственного и муниципального имущества, преференции при его приватизации. Начато формирование региональных и муниципальных перечней имущества для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства. Помещения, включенные в такой перечень, будут предоставляться им на долгосрочной основе и по льготной ставке аренды. В Подольском районе такой перечень уже сформирован.
Важным направлением поддержки малого предпринимательства является поддержка кредитования субъектов МСП через банки, реализующие государственную программу поддержки МСП.
    29 января 2009г. Постановлением Правительства Московской  области №71/2 на региональном уровне принята целевая программа Московской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на 2009-2012г.г.
Важными мерами этой программы являются мероприятия по финансовой поддержке малого предпринимательства, а именно:
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату платежей по лизингу
Частичная компенсация процентных ставок субъектам малого и среднего предпринимательства по кредитам, выданным им банками  для приобретения основных и оборотных средств на осуществление предпринимательской деятельности
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, работающим менее года со дня государственной регистрации, на реализацию проектов (за исключением расходов на пополнение оборотных средств и оплату труда)
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производственную деятельность или осуществляющим деятельность в сфере бытовых услуг, на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения
Частичная компенсация затрат на оплату консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на патентно-лицензионные операции и защиту интеллектуальной собственности
Финансирование этих мероприятий осуществляется на конкурсной основе. В ближайшие дни Правительством Московской области будет принято решение о проведении и условиях конкурса на 2009г. За этой информацией можно следить на сайте Министерства экономики МО.
31 октября 2008г. Решением Совета депутатов Подольского муниципального района «Развитие и поддержка малого предпринимательства в Подольском муниципальном районе на 2009-2012 годы.»  Основными блоками программы являются информационно-правовое обеспечение, включающее в себя проведение мониторинга состояния малого предпринимательства, практическую помощь субъектам малого предпринимательства в получении правовой информации, организация консультаций по вопросам применения норм законодательства РФ и Московской области, освещение проблем организации бизнеса и историй успешной предпринимательской деятельности, обеспечение присутствия в среде Интернет регулярно обновляемой информации о малом бизнесе района, деятельности инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, а также блок имущественной и финансовой поддержки предпринимательства, включающая Предоставление в аренду нежилых помещений, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, субъектам малого и среднего предпринимательства, Установление понижающего коэффициента при расчете арендной платы за их пользование по приоритетным и социально значимым направлениям малого бизнеса, Разработка предложений по изменению и дополнению нормативно-правовой базы для оптимизации налогового климата, Привлечение субъектов малого предпринимательства  для выполнения муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение услуг. Более подробно с мероприятиями районной программы можно познакомится в разделе Законодательство.
Очевидно, что эффективность принимаемых мер и решений  по поддержке предпринимательства на всех уровнях неразрывно связана с позицией самих предпринимателей. Тем более усиливается роль ОО СППР которая осуществляет обратную связь предпринимательского сообщества с органами местного самоуправления. Необходимо активизировать участие ОО СППР в реализации мероприятий по поддержке МСБ, а также в разработке нормативно-правовой базы в области предпринимательства. Только объединившись, предприниматели могут отстаивать свои интересы и права, способствуя, в конечном итоге, социально-экономическому развитию Подольского района.